Introducción a la Guía

Esta Guía es el fruto de las actividades desarrolladas por AERCE y, en particular, por la Comisión de Telecomunicaciones, con el objeto de facilitar a los compradores (Socios AERCE) una correcta contratación en el mercado de las telecomunicaciones. El documento que a continuación se presenta incorpora las aportaciones de los cuatro Grupos de Trabajo y  esperamos que cumple con su mandato fundacional.

La Guía está estructurada en cuatro bloques:

-          Situación del mercado y su evolución previsible (capítulo 3)

-          Análisis de costes y necesidades del comprador (capítulos 4 y 5)

-          Proceso de adquisición: negociación, contratación y seguimiento (capítulos 6, 7 y 8)

-          Nuevos servicios

En la primera parte, se ilustra la composición del mercado con sus principales actores y los submercados en que se divide: comunicaciones fijas, comunicaciones móviles y servicios de Internet. Para ello, se ha tomado como fuente de información el “Informe del sector de las telecomunicaciones en 2004”, como referencia reconocida y que sirve de base a la toma de decisiones para los distintos organismos regulatorios nacionales e internacionales. La información estructural se completa con estadísticas y gráficos que ayudan a una lectura más fluida.

En el segundo bloque encontramos la manera de identificar y estructurar lo que hoy tenemos contratado (histórico de costes incurridos) y lo nuevo a contratar (nuevas necesidades). Se aportan herramientas de recogida de información, análisis y de ayuda a la toma de decisiones. Nos detenemos de manera muy especial en la factura detallada, de emisión obligada para los operadores, como prueba de todos los conceptos de gasto y de usos a pagar.

El proceso de adquisición tiene peculiaridades diferenciadas respecto del de otros servicios, como es su ciclo de vida que comienza en el uso discrecional de los servicios y termina en la contratación. Además, se presenta una metodología en la que se marcan las fases, los hitos clave, aportando útiles cuantitativos para realizar valoraciones objetivas.

Defendemos y recomendamos firmemente el establecimiento de contratos con los operadores, del mismo modo que se hace con otros proveedores. En el capítulo 7 se indican las componentes principales del mismo y asimismo se listan unas recomendaciones de buena práctica que ya han dado sus frutos en muchos casos. Todo ello, sin olvidar la comprobación efectiva de que las condiciones del contrato se encuentran plenamente aplicadas en la factura detallada.

Las nuevas tecnologías y, en consecuencia, los nuevos servicios nacidos a partir de ellas, son el motivo por el que los costes unitarios (minuto hablado, megabyte transmitido) bajen constantemente en este mercado de las telecomunicaciones. La Guía ilustra en su capítulo 9 acerca de las redes privadas empresariales y de los nuevos servicios que ya revolucionan el mercado de la voz, como la voz por Internet o VoIP.

La Regulación merece un lugar destacado en los anexos, como el marco de referencia para el mercado de las telecomunicaciones. Los organismos reguladores competentes en España son la Secretaría de Estado de Comunicaciones y para la Sociedad de la Información del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (1997) y el Tribunal de la Competencia. Estos organismos emiten la regulación y la jurisprudencia que dirigen el desarrollo del mismo.

Los costes de telecomunicación son unos costes indirectos fundamentales, que tienen una incidencia directa en la competitividad de las empresas y la economía de un país. Es responsabilidad de todos, y en particular de aquellos que ejercen la función  de compras, ajustar los precios pagados a la evolución de los mercados, favoreciendo el perfeccionamiento del mercado y acompañando a nuestra economía hacia los máximos índices de productividad.

En fin, deseamos que esta guía sea el punto de apoyo para la contratación eficaz de servicios y equipamiento de telecomunicación y que vosotros, como destinatarios de la misma, encontréis en ella las respuestas a muchas de las preguntas que en vuestras negociaciones habéis llevado, lleváis y llevareis a cabo en el futuro.

Por último, mi agradecimiento sincero a todos los participantes en la Comisión, mención especial a Víctor Valle de la empresa CUANTALIS EUROPA cuyas aportaciones y coordinación técnica han contribuido en gran parte a la confección de esta Guía.

Jenaro Reviejo Fárez

Coordinador General

Grupos de Trabajo de AERCE